不论是从野战还是攻坚的角度上讲：对西方的战略行动必然需要大量的攻坚弹药，这些弹药在万里之遥的距离上进行运输，其实还不如以十万到二十万左右的熟练军匠就地展开战地备制各种石弹铅弹了。需要进行远距离运输的仅仅是一些精良的火药就足够了。

在未来两三年战备的事情上张海与刘洪涛等人也商讨了很久，时间似乎过去了不少。这个时候的张海才似乎回想起了什么：这次会议本来的目的其实并不是财政年报的讨论或是未来两三年的战备。而是有关卫拉特蒙古来使那件事还有西域原则的确定。

即：在卫拉特蒙古四部与濒临嘉峪关的叶尔羌汗国方面，如果进行威慑而拉拢，以谁做为最重要的代理人，以谁做为打压的对象？

这个问题外情部的田宾还有负责奏报处理的李千兰等几名女孩儿算是掌握情况比较多也比较有发言权的了，张海在这方面也有所了解。

卫拉特蒙古内部的看法，张海与众人没有异议：如今，准葛尔部的实力最强。和硕特的力量次之。

当然此时的准葛尔部还没有发展到清朝前期兴盛时期那样一统整个河中地带势力范围抵达青海，控制区人口五百多万对中国及其周边颇有威胁的汗国。有黄金家族血统并掌握着法理盟主地位的和硕特顾实汗部当然是新朝在卫拉特蒙古诸部中最理想的代理人选择。

而如何处理与叶尔羌汗国的关系呢？在这方面外情部的田宾在了解了张海并不再报着一路平推尽量多树敌的强硬路线之后，主张进一步加强与叶尔羌汗国的关系。

在明朝的时候，叶尔羌汗国就算是除了朝鲜之外大明最可靠的盟邦之一了，这个曾经在兴盛的时候对周边展开过宗教战争的天方教势力似乎从未在大明的西北边陲做乱过。整个明时，天方教与明政府的关系也相对融洽。历史上清兵南下的时候，广州的天方教众还曾经帮助过残明激烈的抵抗过清兵的入侵。

这其中一个重要原因，就是南疆叶尔羌汗国重要的财力收益，就是中原通往西域的旧丝绸之路。因此在对中原王朝的关系上，一直持积极的态度，在新朝立国之后也是如此。在新朝与西域的马匹贸易方面似乎从来没有给予过太大的阻挠。